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      定邊:強化扶貧領域專項巡察 助力全縣打贏脫貧攻堅戰
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      脫貧攻堅既是黨對人民的重要承諾,也是一項必須完成的政治任務。2018年以來,定邊縣紀委監委堅守政治機關定位,緊緊圍繞中心,服務大局,聚焦脫貧攻堅中心任務,扎實開展扶貧領域腐敗問題和作風專項巡察工作。目前,已巡察16個鄉鎮48個村,走訪560戶1856人,個別談話196人次,發現并移交問題線索36條,督促整改問題173個,扶貧領域專項巡察工作取得明顯成效,為全面從嚴治黨向基層延伸提供了堅實的基礎。

      通過專項巡察,發現并推動解決了一批扶貧領域基層干部工作作風問題

      巡察組專門抽調干部成立暗訪組,緊盯被巡察單位黨政領導班子及其成員,村級三委班子主要負責人、駐村第一書記、駐村工作隊員、幫扶干部、村干部工作作風情況進行點對點明察暗訪,深入貧困戶家中、田間地頭走訪查看,重點發現扶貧政策不落實、扶貧工作作風不扎實問題,重點檢查貫徹脫貧決策部署不堅決、不到位,脫貧攻堅工作推動不力,整改敷衍應付,以會議落實會議、以文件落實文件,形式主義、官僚主義不正之風,做表面文章、工作方法簡單等問題,重點解決基層干部對老百姓合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等群眾反映突出的問題。2018年以來,通過巡察移交問題線索,查處扶貧領域干部工作作風問題25件,黨紀政務處分17人,實施工作約談15人,提醒談話133人,誡勉談話73人,通報單位7個,責令限期整改單位1個。

      通過專項巡察,發現并推動解決了一批扶貧領域基層干部侵害群眾利益問題

      專項巡察組重點監督檢查基層干部在脫貧攻堅工作過程中落實政策優親厚友、項目審批吃拿卡要、扶貧資金截留挪用、借用戶口虛報冒領等方面問題,發現并推動解決了一批侵害群眾利益的腐敗問題。縣委第五巡察組在白灣子鎮巡察發現,姚臺村黨支部書記高某虛報冒領扶貧資金問題線索,縣紀委監委據此查實高某借用村民戶口虛報冒領移民搬遷款63400元,受到開除黨籍處分。縣委第四巡察組巡察石洞溝鄉發現,張寨子村黨支部書記吳某利用其負責合作社產業扶貧項目之便,伙同村民馬某偽造扶貧協議書及參股分紅情況表,套取國家扶貧資金,線索移交后,吳某受到開除黨籍處分。2018年以來,全縣紀檢監察機關共查處扶貧領域作風和腐敗問題129件,給予黨紀政務處分55人,組織處理66人。其中,虛報冒領問題件16件,黨紀政務處分16人,截留挪用問題7件,黨紀政務處分1人,優親厚友問題6件,黨紀政務處分6人。

      通過專項巡察,發現并推動解決了一批扶貧領域共性問題和個性問題

      在扶貧領域專項巡察中,堅持扶貧政策、項目、資金落實到哪里,巡察監督就跟進到哪里,緊盯脫貧攻堅重點鄉鎮、問題反映集中部門(單位),聚焦專項扶貧、危房改造、易地搬遷扶貧資金等方面,重點查找扶貧資金監管、扶貧項目實施“三資”管理、惠農補貼、低保救助資金管理使用政策不落實等方面存在的共性問題和個性問題。2018年以來,在對16個鄉鎮進行專項巡察中,共發現并反饋扶貧領域個性問題202個,共性問題14個,責令被巡察黨組織限期整改落實。同時,對扶貧領域專項資金進行了“點穴式”巡察,發現違規違紀線索3條,整改問題49個。全力抓好中省市巡視巡察移交問題線索辦理及反饋問題整改工作,對中央第四巡視組巡視陜西脫貧攻堅、省委第六巡視組巡視榆林移交的66起信訪件和問題線索全部辦結,立案15起,黨紀政務處分16人,運用第一種形態處理32人。

      通過專項巡察,發現并推動解決了一批涉及民生領域的突出問題。

      針對扶貧領域專項巡察中發現的村級互助資金管理混亂、精準扶貧小規模動態調整政策不落實、扶貧資金滯留、落實扶貧政策不力、工程項目管理不規范等問題,巡察反饋后,縣紀委監委聯合相關職能部門深入開展多輪次、滾動式專項治理。2018年以來,先后對危房改造資金、貧困人員二次報銷住院醫療費用情況、扶貧資金使用情況、脫貧攻堅退出政策落實等開展專項檢查9次,累計查處問題19起,黨紀政務處分16人,組織處理10人,通報批評35人,提出各類非原則性建議110條,做出書面檢查36份。

      通過專項巡察,有力促進并健全了扶貧領域一系列工作機制。

      通過巡察發現,有的鄉鎮貫徹落實脫貧攻堅政策不到位不見底;有的鄉鎮落實中省市縣整改問題不到位不及時;有的幫扶干部有懈怠心理,工作不認真、慢作為、假作為;還有的基層黨組織發揮戰斗堡壘作用不夠。針對這些問題,縣紀委監委制定了《關于定邊縣脫貧攻堅嚴明紀律的暫行規定》,實行5+1工作措施,即5條組織措施全覆蓋,1條紀律措施嚴兜底。5條組織措施包括工作約談、跟班學習、實行召回、實行調整、責任考核,1條紀律兜底紀律措施是追責問責。同時,修訂完善《定邊縣精準脫貧問責暫行辦法》,對扶貧落實決策部署不堅決、不到位,精準脫貧措施落實不力、進展緩慢、問題整改不到位,弄虛作假,搞數字脫貧,以及履行監督責任不力等情形,嚴肅問責追責。(定邊縣紀委監委)



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