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      王志琴:把黨章賦予紀檢監察機關的職責具體生動地落實到工作中
      ——在全省紀檢監察干部第2期業務培訓班學習體會
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      日前,在全省紀檢監察干部第2期業務培訓班上,省委常委、紀委書記、監委主任王興寧結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,作了《全面履行黨章賦予的職責 推動紀檢監察工作高質量發展》為題的輔導報告,作為縣區紀委書記、監委主任,聽了后內心觸動很大,深受體會,倍受鼓舞。

      掀起學習熱潮,尊崇維護黨章。根據中央組織部最新黨內統計數據顯示,截至2018年底,中國共產黨黨員總數超過9000萬名,作為一個擁有9000萬名黨員的執政大黨,黨的章程就是黨的根本大法,是全黨必須遵守的總規矩。全面從嚴治黨首先要尊崇黨章,尊崇黨章的前提 ,就是學習好黨章。關于學習黨章,中央在“兩學一做”學習教育中就提出了明確要求:逐條逐句通讀黨章。學好黨章是每一名共產黨員責任和義務,也是天職,一定要忙里偷閑,騰出時間認真地讀讀黨章。紀檢監察干部更要帶頭學習踐行黨章,還必須要把紀律規矩立起來,把紀律嚴起來,促使全體黨員干部“講政治、懂規矩、守紀律”,打造忠誠、干凈、擔當的干部隊伍,為實現“中國夢”偉大復興筑牢支撐。

      樹立使命意識,扛起責任擔當。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求,是我們黨克服艱難險阻、從勝利走向勝利的重要保證,也是我們黨在革命性鍛造中走向成熟的突出優勢。習總書記強調,紀檢監察機關是黨和國家監督專責機關,要忠誠于黨、忠于人民,嚴格執行和維護黨章,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。黨章第46條明確規定,紀委職責是“監督執紀問責”,雖然只有6個字,但是對紀委職責的高度凝練和準確定位,內涵非常豐富,其中監督是基本職責、重在發現問題,執紀是核心職責、重在查處問題,問責是重要職責、重在壓實責任,三者既相互聯系又相互促進,統一于全面從嚴治黨、強化黨內監督的實踐中。十九大報告對當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢作出“依然嚴峻復雜”的總體判斷,深刻揭示正風反腐“永遠在路上”的階段性特征和艱巨性任務。紀檢監察機關要始終滿懷愛黨、憂黨、興黨、護黨之心,以強烈的歷史責任感、深沉的憂患意識、堅韌頑強的意志品質,守土有責、守土負責、守土盡責,更加自覺地履行黨章賦予的神圣使命,決不辜負黨和人民的囑托期望。

      聚焦主責主業,高懸正氣之劍。持之以恒正風肅紀反腐是當前全面從嚴治黨的重要內容和重點任務。紀檢監察機關要按照全面從嚴治黨的要求,聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務,持續督查落實中央八項規定及其實施細則精神,一個節點一個節點盯住,對頂風違紀者從嚴查處。認真執行黨紀處分條例,貫通運用監督執紀“四種形態”,精準監督發現,精準量紀執紀,注重保障黨員權利,要及時為被誣告陷害的黨員正身。要緊緊扭住政治紀律、政治規矩這個根本,圍繞“六大紀律”,突出重點對象重點領域糾風反腐,加大對群眾身邊的不正之風和腐敗問題查處力度,尤其是要加大對掃黑除惡案件的查處力度,把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來,深挖黑惡勢力“保護傘”。

      同時,持續深化政治巡察,推動巡察全覆蓋在廣度和深度上拓展延伸。在一屆任期內,通過“專項式”“巡查式”“點穴式”“回訪式”“機動式”等方式方法,對所管理的地方、部門、企事業單位黨組織實現巡察全覆蓋,擦亮巡察利劍。用一句話來講,就是有什么問題解決什么問題,什么問題突出就集中整治什么問題,讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。

      領會“三個為主”,推動雙重領導。根據現在中央對紀檢監察機關的要求,將“兩個為主”拓展為“三個為主”,在原有的“查辦腐敗案件以上級紀委領導為主”和“紀委書記、副書記提名和考察以上級紀委會同組織部門為主”的基礎上,增加了“日常履職考核以上級紀委為主”,強化了上級紀委對下級紀委的領導,進一步加強了黨對反腐敗工作的集中統一領導。紀檢監察部門要深化宣貫,廣泛宣傳“三個為主”的重要意義和重大作用,明確黨章賦予紀檢監察機構的神圣職責定位等,緊緊圍繞“以上級紀委為主”為中心軸,深化細化實化上級紀委對下級紀委的領導,持續推進“轉職能、轉作風、轉方式”,在考核下級紀委監督責任的同時,制定完善紀委書記考核辦法,做好年度紀委書記考核,讓“三個為主”落地生根,為當地各項事業可持續發展提供有力保障。

      黨章規定:“黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領導下進行工作”。對于紀檢監察機關來講,向同級黨委負責、報告工作,向上級紀委負責、報告工作是最重大的關系。在這個問題上決不能含糊,打折扣、搞變通。要堅持黨委對紀檢監察工作的領導,在重大事項、重大案件上,要按照規定請示報批,全過程接受黨委監督。同時,要履行好黨章規定的監督同級黨委的職責,對發現的問題,該提出建議的提出建議,該向上級紀委報告的及時報告,確保紀委履行監督責任有力有效。

      堅持“治病救人”,秉承“為民服務”。習總書記強調,懲前毖后、治病救人是我們黨的一貫方針,也是我們黨加強自身建設的歷史經驗。紀檢監察部門貫徹落實這一方針,就是要聚焦主責主業,強化監督執紀,把紀律和規矩挺在前面。強化日常管理監督,抓早抓小,防微杜漸,一如治病救人的“良醫”。要當“良醫”,就要善于“治未病”,學會防患于未然。要經常咬咬耳朵、扯扯袖子、紅紅臉、出出汗,從根上治本,從源頭上預防腐敗。要把握運用好監督執紀“四種形態”,發現苗頭要及時提醒,觸犯紀律立即處理,切實把紀律挺在前面。

      當好人民群眾的貼心人。紀檢監察干部要經常深入基層,了解民情和群眾訴求,為民多辦實事,尤其是要高度重視信訪工作,千方百計為群眾排憂解難,對待來訪群眾如自己的衣食父母,有訴求和反映問題的,一律登記在冊,分類處置,并努力尋找化解矛盾和問責懲處的著落點,做到案結事了。牢記全心全意為人民服務的宗旨,在思想上堅定為黨工作的信念,強化為民服務的意識,始終做到立黨為公、執政為民,爭當黨的忠誠衛士,爭做人民群眾的貼心人。

      錘煉過硬隊伍,打造金剛之身。打鐵必須自身硬。正風反腐形勢越復雜、任務越艱巨,對紀檢監察機關干部的思想作風、能力素質、紀律約束要求就越嚴格。各級紀檢監察機關要切實加強干部隊伍管理,全面提升干部的綜合素質和履職能力,樹立新時代紀檢監察干部隊伍良好形象,按照省紀委監委提出的紀檢干部“十條禁令”,帶頭學法、尊法、守法、用法,完善自我監督機制,處理好信任與監督的辯證關系,健全內控措施,強化自身監督,用自身的硬氣增強正風肅紀的底氣。尤其對自身暴露的問題必須堅持早發現、零容忍,自凈門戶,立信強威,防止“出內鬼”“燈下黑”。對以案謀私、串通包庇、跑風漏氣、失職瀆職等突出問題,必須嚴肅處理;對不敢抓、不敢管,監督責任缺位的,必須堅決問責,用鐵的紀律堅決捍衛紀檢監察機關全黨信任、人民信賴的良好形象。

      不忘初心,方能砥礪作為;踐行使命,才能再創輝煌。紀檢監察機關作為管黨治黨的政治機關、黨內監督和國家監察專責機關,在守護黨的初心使命上發揮著重要而獨特的作用,要忠誠履行黨章賦予的監督執紀問責職責,堅決同違反黨章、破壞黨的紀律的言行作斗爭,在實踐中不斷深化對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的認識,不斷提高遵循黨章履職盡責的能力水平,書寫新時代紀檢監察工作新篇章。(作者系定邊縣委常委、紀委書記、監委主任)


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